{"id":31538,"date":"2025-07-23T11:04:01","date_gmt":"2025-07-23T09:04:01","guid":{"rendered":"https:\/\/passaparola.info\/web\/?p=31538"},"modified":"2025-07-23T15:30:16","modified_gmt":"2025-07-23T13:30:16","slug":"latto-mancato-nella-storia-ditalia-la-costituzione-di-melfi-1231","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/passaparola.info\/web\/2025\/07\/23\/latto-mancato-nella-storia-ditalia-la-costituzione-di-melfi-1231\/","title":{"rendered":"L\u2019atto mancato nella storia d\u2019Italia: la Costituzione di Melfi (1231)"},"content":{"rendered":"\n

Qual \u00e8 l\u2019eredit\u00e0 dell\u2019imperatore Federico II di Svevia, lo \u201cStupor Mundi\u201d,  figlio di Costanza d\u2019Altavilla in cui corre il sangue normanno di Ruggero II e di Enrico VI di Hohenstaufen imperatore del Sacro Romano Impero e Re di Sicilia per soli tre anni dal 1194 al 1197?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Se si fa una valutazione complessiva della vastit\u00e0 della sua opera, mentre la sua figura troneggia nel campo della cultura e delle lettere – fu infatti, il fondatore delle laiche Universit\u00e0 di Napoli e Padova – \u00e8 invece il suo significato politico a sovrastare ogni cosa. Attraverso tre incoronazioni ad imperatore e tre scomuniche che gli arrivarono da due papi diversi, ostinatamente a lui contrari, Gregorio IX e Innocenzo IV<\/strong>, Federico nato a Jesi da una siciliana si \u00e8 sempre sentito profondamente siciliano e, pi\u00f9 ancora che siciliano, italiano<\/strong>. Il suo sogno era quello di fare della Sicilia e dell\u2019Italia un regno unito all\u2019interno dell\u2019Impero. Ecco perch\u00e9 l\u2019importanza del suo messaggio va ricercata nel campo amministrativo e politico, ancora pi\u00f9, a nostro giudizio, \u00a0che nel campo culturale ed artistico. Certo per la forza della sua personalit\u00e0 e del suo intelletto \u00e8 ricordato come Stupor Mundi.<\/em> Non \u00e8 solo il nipote di Federico Barbarossa e di Ruggero II<\/strong>. Dal primo aveva ereditato certamente una energia instancabile, l\u2019abilit\u00e0 militare, il coraggio ma anche una certa idea dell\u2019Impero. Da Ruggero II aveva preso invece l\u2019insaziabilit\u00e0 delle conoscenze, l\u2019apertura mentale, le curiosit\u00e0 linguistiche (parler\u00e0 sino a sei lingue), la passione per le arti e per le scienze, dalla geografia alla scultura alla architettura.<\/p>\n\n\n\n

La sua figura \u00e8 legata innanzi tutto  a quell\u2019atto mancato nella storia d\u2019Italia che era stato il suo principale impegno nell\u2019immaginare la penisola riformata secondo un piano unitario che  avrebbe offerto al Paese il ruolo di appendice mediterranea dell\u2019Impero, secondo un disegno centralizzatore, che avrebbe creato con quattro secoli di anticipo un nuovo stato peninsulare non pi\u00f9 frammentato dai privilegi feudali o dalle presenza particolaristiche dei comuni settentrionali con le loro libert\u00e0 comunali ristrette ai soli ambiti urbani.<\/p>\n\n\n\n

Concependo, innanzitutto, l\u2019atto giuridico fondamentale della nuova ITALIA : una nuova Costituzione unitaria. <\/strong>Ecco il senso della raccolta di leggi contenuta nel FRIDERICI II. LIBER AUGUSTALIS<\/strong> (nelle foto), comunemente chiamato Liber Constitutionum Regni Siciliae<\/em> o anche Constitutiones Melphitanae<\/em>, dalla citt\u00e0 di Melfi (attualmente comune della provincia di Potenza, in Basilicata) dove vennero promulgate nel 1231. Una costituzione fondata non sul diritto ecclesiastico ma sul diritto romano e in cui trova anche spazio la tradizione normanna con 65 leggi che si riferiscono a quella cultura. <\/strong>Considerato il pi\u00f9 importante monumento legislativo del Medio Evo, il Liber Augustalis<\/em> intende riaffermare l\u2019universalit\u00e0 del diritto romano, ispirandosi a Cesare, Teodosio e Giustiniano, opponendosi quindi alla frammentariet\u00e0 del mondo feudale, eliminando i poteri intermedi e avocando al centro le prerogative di un potere unico ed indivisibile.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Immaginando la penisola ripartita in quelle sono divenute le attuali province, i giustizierati,<\/em> e facendo il territorio della penisola oggetto di norme, le regalie<\/em>, di applicazione uniforme su tutto il territorio. Quest\u2019opera monumentale, se promulgata il 1\u00b0 settembre 1231 dal giustiziere Riccardo di Montenero<\/strong>, \u00e8 un\u2019opera certamente collettiva durata alcuni mesi, in cui emerge in particolare il contributo del giureconsulto capuano di scuola bolognese Pier delle Vigne e dell\u2019arcivescovo di Capua, Giacomo Amalfitano<\/strong>, del resto fortemente redarguito per la sua opera dal Papa Gregorio IX che poi scomunicher\u00e0 Federico II, con una sanzione poi ribadita da Innocenzo III. Avendo come obiettivo principale l\u2019unit\u00e0 del regno e l\u2019abolizione dei titoli e dei privilegi feudali, permettendo quello che apparirebbe oggi come un diritto italiano di cittadinanza, le Constitutiones<\/em> del Liber Augustalis<\/em> sono divise in 255 titoli che in tre libri separati regolano il diritto pubblico (109 titoli), la procedura giudiziaria ( 52 titoli) e il diritto feudale, privato e penale ( 94 titoli)<\/strong>. Le norme superando il diritto germanico intendono affermare innanzi tutto la tradizione romana della eguaglianza di tutti i cittadini di fronte alla legge. Questo gi\u00e0 nella seconda met\u00e0 del XIII secolo! <\/p>\n\n\n\n

Venendo ad una breve sintesi dei contenuti, le Consitutiones <\/em>prevedono cos\u00ec l\u2019ampliamento del potere regio a scapito di feudatari e poteri urbani; l\u2019esercizio della giustizia delegato al re e ai suoi magistrati; il divieto del porto d\u2019armi; l\u2019attribuzione allo Stato della propriet\u00e0 dei feudi; la sottomissione degli ecclesiastici ai tribunali comuni, senza possibilit\u00e0 della instaurazione su base religiosa di una giustizia concorrente; l\u2019obbligo per le citt\u00e0 di rientrare nella giurisdizione dei giustizierati<\/em> senza poter nominare consoli o podest\u00e0; l\u2019introduzione di una fiscalit\u00e0 generale attraverso dei regi tributi ad imposizione diretta; sancisce l\u2019uguaglianza dei cittadini dinanzi alla legge, la difesa dei piu\u2019 deboli, abolisce il giudizio di Dio, organizza la magistratura e il corpo dei magistrati che divengono dei funzionari stipendiati dallo Stato. La modernit\u00e0 delle Constitutiones<\/em> si ritrova anche nel nuovo ruolo attribuito alle donne che possono dirigere autonomamente dei feudi e, se coniugate,  nell\u2019ambito delle cause penali sono autorizzate per la prima volta a nominare propri procuratori legittimi (II,2). Il complesso ordinamento politico immaginato \u00e8 strutturato secondo un sistema centralizzato in cui al vertice sta il Re che emana le leggi data la discendenza divina del suo potere per intercessione papale. Al suo fianco stanno come ministri  i grandi ufficiali della Corona, che divengono sette ma non sono di appartenenza nobiliare, il Grande Ammiraglio, Il Gran Protonotaro, il Gran Camerario, il Gran Siniscalco, il Gran Cancelliere, il Gran Connestabile, il Maestro Giustiziere che amministra la Suprema Corte di Giustizia (Magna Curia).<\/p>\n\n\n\n

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Esiste un Parlamento centrale o Curia  in cui siedono i feudatari, i rapprresentanti delle Universit\u00e0 e dei Comuni, non destinato a promulgare leggi ma a costituire un foro di manifestazione di esigenze e volont\u00e0. Sono previste anche  delle assemblee provinciali che rispettano le competenze dei giustizierati<\/em> .<\/p>\n\n\n\n

Sotto il profilo delle finanze, \u00e8 prevista una Corte dei Conti centrale ( Magna Curia Rationum)<\/em>, mentre nelle province accanto ad ogni giustiziere<\/em> doveva sedere un camerario<\/em>, che si potrebbe oggi definire come magistrato contabile.<\/p>\n\n\n\n

Per il resto, le Constitutiones <\/em>prevedevano una unione doganale interna, con abolizione delle dogane, per favorire gli scambi, un monopolio del sale, seta, ferro e grano, l\u2019unificazione dei pesi e delle misure, la coniazione di monete ,rispettivamente \u201cimperiali\u201d e \u201caugustali\u201d, la riduzione dei privilegi commerciali di cui godevano Pisa e Genova, risalenti al Barbarossa, la creazione di una flotta, l\u2019introduzione in agricoltura di nuove colture del cotone e della canna da zucchero, la costruzione di<\/strong> masserie. Se si consulta oggi questo straordinario documento si resta esterrefatti per la cura con cui (XCV,2) si provvede alla lotta contro la corruzione . \u201c Lo stesso Imperatore, Vogliamo e in forza della presente legge stabiliamo che i giustizieri e i camerari, una volta terminato l\u2019incarico, secondo la forma del diritto antico, rimangano degradati continuamente con i sostituti per cinquanta giorni, durante i quali si dia a tutti la possibilit\u00e0 di denunciare in pubblico le loro mancanze nella giurisdizione, qualora avessero proceduto erroneamente o con frode riguardo ai nostri mandati o ai vantaggi del nostro erario o riguardo a diritti privati\u2026\u201d.<\/em>Legislazione che fa veramente a pugni con i tentativi in conso in Italia mille anni dopo di abolire l\u2019abuso d\u2019ufficio\u2026.e altre indegnit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Al di l\u00e0 di ogni altra vicenda nella storia tormentata della Penisola, la mancata attuazione della centralizzazione amministrativa della penisola auspicata dal Liber Augustalis,<\/em> dalla Costituzione di Melfi, costituisce il fondamentale atto mancato della storia d\u2019Italia. Che avrebbe potuto sottrarsi dal suo fato di essere di \u201cdolore ostello\u201d per configurarsi gi\u00e0 nel Medio Evo come un fondamentale Stato-nazione  nelle vicende europee.<\/strong> Come saranno via via la Francia, la Gran Bretagna, la Spagna, il Portogallo, ma mai l\u2019Italia preda designata secondo una lamentazione del 1552 \u201cdi questi animali strani, galli francesi, orsi tedeschi e levrieri spagnoli\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Come \u00e8 noto Federico II rimase travolto dalle sconfitte militari e dalla sua morte prematura a soli 56 anni nel 1250.<\/strong> Fu vittima politica principalmente del Papato, predisposto come eterno blocco per impedire ogni tentativo di riunificazione della penisola, ma anche dell\u2019egoismo feudale dei nobili e territoriale dei liberi comuni soprattutto settentrionali perennizzanti comunque nella frammentazione geografica il provincialismo ambiente e l\u2019assenza di sentimento nazionale. Rimane la possenza della sua opera e la lungimiranza della prospettiva nazionale concepita per l\u2019Italia che proprio dal suo cosmopolitismo traeva la linfa per il superamento di ogni frammentazione culturale, che ci rimane eternamente documentato nelle \u201cConsitutiones Regum Regni Utrisque Siciliae mandante Friderico II. Imperatore per Petrum De Vinea  Capauanum Praetorio Praefectum et Cancellarium\u201d Concinnatae<\/em>\u201d, Castello di Melfi, 1231. Uno straordinario atto mancato nella storia d\u2019Italia che dovrebbe formare oggetto di studio in tutte le scuole medie italiane.<\/p>\n\n\n\n

Carlo degli Abbati<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Qual \u00e8 l\u2019eredit\u00e0 dell\u2019imperatore Federico II di Svevia, lo \u201cStupor Mundi\u201d,  figlio di Costanza d\u2019Altavilla in cui corre il sangue normanno di Ruggero II e di Enrico VI di Hohenstaufen imperatore del Sacro Romano Impero e Re di Sicilia per…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":31541,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":""},"categories":[7648,29],"tags":[14199,14205,14202,14206,238,14198,14201,14210,14209,6213],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31538"}],"collection":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31538"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31538\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":31546,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31538\/revisions\/31546"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/31541"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31538"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31538"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31538"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}