{"id":24463,"date":"2023-09-20T10:46:00","date_gmt":"2023-09-20T08:46:00","guid":{"rendered":"https:\/\/passaparola.info\/web\/?p=24463"},"modified":"2023-09-19T10:47:07","modified_gmt":"2023-09-19T08:47:07","slug":"paraguay-da-una-storia-di-tragico-imperialismo-le-difficolta-del-presente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/passaparola.info\/web\/2023\/09\/20\/paraguay-da-una-storia-di-tragico-imperialismo-le-difficolta-del-presente\/","title":{"rendered":"Paraguay. Da una storia di tragico imperialismo le difficolta del presente"},"content":{"rendered":"\n

Il 30 aprile scorso Santiago Pe\u00f1a Palacios \u00e8 stato eletto presidente del Paraguay. Candidato del Partido Colorado, governativo, gi\u00e0 sconfitto da Mario Abdo Benitez nelle elezioni del 2018 e ministro delle Finanze (Hacienda) nel passato governo, ha prevalso sul candidato della coalizione d\u2019opposizione Efrain Alegre<\/strong>. Motivo per un sussulto di attenzione verso un paese che figura da sempre nell\u2019ombra degli altri membri pi\u00f9 rilevanti dell\u2019intesa economica dei paesi del cono Sud del continente americano, il MERCOSUR, come il Brasile, l\u2019Argentina, l\u2019Uruguay, lo stesso Venezuela.\u00a0 Ma di cui vanno ricordate invece per interpretare meglio il presente le tragiche e poco note vicende storiche che lo hanno interessato intorno alla met\u00e0 del XIX secolo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Santiago Pe\u00f1a Palacios<\/strong> (Fonte: wtcradio.net)<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Nel 1865 in Nord America dopo avere festeggiato ad Appotomax\u00a0 la vittoria sull\u2019esercito sudista del Generale R. Lee, il Generale nordista Ulysse Grant, divenuto presidente degli Stati Uniti d\u2019America aveva dichiarato:\u201d L\u2019Inghilterra ha puntato sul protezionismo per secoli\u2026dopo due secoli ha ritenuto conveniente adottare il regime di libero commercio perch\u00e9 pensa che il protezionismo non possa pi\u00f9 offrirle nulla<\/em>\u201d . E aveva continuato rivendicando il diritto degli Stati Uniti di comportarsi nello stesso modo in futuro, cio\u00e8 dopo i prossimi due secoli.. Corretta osservazione del presidente americano. Per la Gran Bretagna piegare gli Stati Uniti al nuovo ordine mondiale imposto a suo profitto dopo il Congresso di Vienna con l\u2019arma dei trattati di libero commercio che le permettevano di inondare il mondo di manufatti inglesi, era certo un obiettivo fuori portata. Ma la bestia nera della classe degli ubbidienti allievi sudamericani, il Paraguay, doveva invece essere fatta rientrare nei ranghi ad ogni costo e al pi\u00f9 presto. Il Paraguay sino alla tragica guerra detta della Triplice Alleanza (fra i tre paesi limitrofi, Brasile, Argentina, Uruguay) ordita dalla Gran Bretagna fra il 1865 e il 1870, che doveva riportarlo \u201call\u2019et\u00e0 della pietra\u201d, era rimasto il solo paese di America latina che il capitale straniero non era riuscito ad asservire ai propri interessi commerciali. Colonia spagnola di importanza secondaria rispetto a Bolivia e Per\u00f9, anche se disposta lungo il pi\u00f9 grande bacino di acqua dolce del continente, il Guaran\u00ed, delimitato a ovest dal r\u00edo Paraguay e ad est dal r\u00edo Paran\u00e0 con i suoi 3400 km di acque navigabili colleganti cinque paesi, era stata percorsa dal veneziano Sebastiano Caboto. Caboto risalendo l\u2019estuario dall\u2019Atlantico aveva battezzato il fiume R\u00edo de la Plata, dopo aver visto degli amerindi del posto ornati di ninnoli d\u2019argento. Argento poi scoperto dai conquistatori per caso invece in Bolivia sul Cerro Rico di Potos\u00ed. Territorio in seguito percorso anche da Pedro de Mendoza e Juan de Oyola, il cui luogotenente, Martinez de Irala, doveva nel 1537 fondare Nuestra Se\u00f1ora de Asunci\u00f3n, la \u201cmadre de Ciudades\u201d poi divenuta capitale del paese. Punto di partenza da cui saranno in seguito fondate Corrientes, Santa Fe, Buenos Aires, ma anche verso nord Villa Rica e Santa Cruz de la Sierra. Raggiunta l\u2019indipendenza nel 1811, il Paraguay aveva conosciuto la lunga dittatura del \u201cDoctor Francia\u201d, Jos\u00e9 Gaspar Garc\u00eda y Rodriguez de Francia Velasco y Yegros (1814-1840). Durante la sua presidenza e quella successiva di Carlos L\u00f3pez e di Francisco Solano L\u00f3pez il Paraguay aveva scelto -per sua sciagura- un modello di sviluppo che oggi potremmo chiamare autocentrato, usando l\u2019arma della protezione doganale per favorire il decollo delle proprie industrie nascenti. Proprio lo stesso modello che aveva del resto fatto la fortuna proprio dell\u2019Inghilterra e ne aveva favorito il decollo industriale. Ovvero, per parlare di cose italiane, il modello basato su di una alta protezione daziaria che Ferdinando II aveva introdotto nel Napoletano nella prima met\u00e0 dell\u2019800 per favorire la creazione delle industrie nel Regno delle Due Sicilie nel campo del tessile, delle ceramiche, delle vetrerie, del pellame richiamando i tecnici svizzeri da Sciaffusa e Basilea. Prima che l\u2019istantanea unione doganale, proclamata da Camillo Benso conte di Cavour nel 1860, per l\u2019Italia intera, sull\u2019unico livello bassissimo dei dazi piemontesi, senza prevedere alcun periodo di transizione, non spazzasse via tutto come uno tsunami, soprattutto dopo che il mercato italiano era stato concretamente unificato dalle prime reti ferroviarie.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Source: University of Texas, Perry Castaneda Library Map Collection \u2013 Courtesy of the Un. of Texas Libraries, The University of Texas at Austin<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Mentre gli altri paesi di America latina si facevano disciplinatamente inondare di manufatti prodotti a Yorkshire, Liverpool, Leeds, Bradford, Halifax, sulla base di trattati commerciali che consacravano il confinamento dei paesi latino-americani nel sottosviluppo della esclusiva esportazione di materie prime, il Paraguay vegliava alla creazione delle proprie infrastrutture e della propria industria di base.<\/p>\n\n\n\n

Come re Ferdinando, anche il \u201cdoctor Francia\u201d aveva fatto venire duecento tecnici stranieri, non svizzeri ma soprattutto inglesi, per permettere il decollo dell\u2019industria nazionale cui era destinato il plusvalore agricolo. In agricoltura non operavano dei grandi latifondi ma, dopo la sconfitta delle locali oligarchie, operavano delle estancias de la patria,<\/em> aziende agricole gestite direttamente dallo Stato. A differenza del resto del sub-continente, la grande maggioranza del territorio era di propriet\u00e0 pubblica e veniva dato ai campesinos<\/em> in conduzione diretta. Il Paraguay, privo di debiti verso l\u2019estero, non oggetto di investimenti stranieri, n\u00e9 indebitato con le banche inglesi, con una bilancia commerciale largamente attiva per non essersi sottoposto ad onerosi trattati commerciali, preparava tranquillamente il proprio sviluppo industriale.<\/strong> Informatori nordamericani scrivevano a Washington nel 1845:\u201d(In Paraguay)..non c\u2019\u00e8 neppure un bambino che non sappia leggere e scrivere\u2026\u201d<\/em>\u00a0 Ma agli occhi dei manovratori britannici del mondo, il Paraguay costituiva un esempio troppo pericoloso di autonomia politica ed economica capace di influenzare negativamente la sudditanza commerciale dell\u2019intero sub-continente latino-americano e a cui bisognava mettere fine al pi\u00f9 presto. Dietro gli eserciti della Triplice Alleanza che nel 1865 marciarono uniti contro il Paraguay si potevano distinguere le forze della City, la Banca di Londra, la banca Rotschild, la Baring Brothers<\/em>, dopo la idonea preparazione diplomatica che aveva compiuto a Buenos Aires il ministro plenipotenziario inglese accreditato, Edward Thornton. Data la disparit\u00e0 delle forze in campo e malgrado il valore di 50.000 soldati paraguayani ben addestrati, comandati dal presidente Francisco Solano L\u00f3pez che morir\u00e0 in battaglia al Cerro Cora, la guerra si convertir\u00e0 in un massacro cui fece seguito nel 1867 nel paese devastato una gravissima epidemia di colera. Dopo i fatti di guerra, su di un territorio di 406.000 km2, pi\u00f9 grande dell\u2019Italia, si conteranno appena 300.000 superstiti, cui si riserver\u00e0 il ritorno dei latifondi e la sottomissione a nuovi iniqui trattati commerciali. Le spoglie del paese verranno divise fra i paesi vincitori: l\u2019Inghilterra si riprender\u00e0 l\u2019esportazione dei tessili, l\u2019Argentina 4000 km. di Chaco, il Brasile di Pedro II 60.000 km2 di territorio e un contingente di nuovi schiavi per le piantagioni di caff\u00e8 di San Paolo, solo l\u2019Uruguay non avr\u00e0 ricompense. Qualche anno dopo, fra il 1932 e il 1935, una nuova guerra con la Bolivia, chiamata a giusto titolo \u201dla guerra dei soldati nudi\u201d sul controllo del vasto territorio di confine, il Chaco Boreal, ma in realt\u00e0 animata dagli interessi contrastanti di due corporations petrolifere in gara sulle prospezioni, la Standard Oil e la Royal Dutch-Shell, doveva completare l\u2019annichilimento del paese. Il Paraguay che aveva perso nel conflitto altri 50.000 uomini non si sollev\u00f2 pi\u00f9.<\/strong> Mezzo secolo fa, alla fine degli Anni \u201960, il Paraguay contava appena 2.250.000 abitanti. Oggi la popolazione \u00e8 arrivata a 6,703 milioni di ab. La crescita \u00e8 stata di mezzo milione negli ultimi quindici anni (0,6% annuo). Il paese nelle statistiche del PNUD figura al 105\u00b0 posto sui 191 paesi censiti. Parente povero del MERCOSUR presenta delle statistiche migliori in Sud-America solo rispetto alla Bolivia e al Venezuela. Ma il retaggio del passato ha continuato ad operare sino ad oggi: il 2% dei proprietari controlla il 90% delle terre coltivate, il 66 % delle terre coltivabili resta nelle mani del solo 10% della popolazione che del resto \u00e8 occupata in agricoltura per pi\u00f9 del 20%. Quanto alla distribuzione interna della ricchezza l\u2019indice di GINI dimostra tutto il peso delle disuguaglianze: con il 42,9 il Paraguay secondo i dati della Banca Mondiale riferiti al 2021 fa meglio in Sud America solo del Brasile con 52,9 (il cui immenso territorio non accatastato era stato integralmente attribuito in origine dal Conselho do Impero<\/em> portoghese\u00a0 a solo dodici<\/em>\u201dcapitani\u201d) e bisogna risalire sino in Centro-America per trovare dati di diseguaglianza nella ripartizione della ricchezza ancora peggiori .<\/p>\n\n\n\n

In epoca recente il paese ha conosciuto il lungo periodo della dittatura di lfredo Stroessner (1954-1989), ultimo caudillo<\/em> sentinella della conservazione esclusiva dei privilegi dei terratenientes,<\/em> sostenuto dagli Stati Uniti per l\u2019anticomunismo esasperato professato dal Partido Colorado al potere e, assieme al Cile, discepolo perfetto degli aggiustamenti strutturali professati in Sudamerica dal Fondo Monetario Internazionale. Destituito soltanto a seguito del decisivo intervento del governo spagnolo dopo ripetuti omicidi di gesuiti spagnoli che cercavano di organizzare delle cooperative contadine per ridurre lo sfruttamento nelle campagne del lavoro contadino. Come del resto in Salvador era stato assassinato il padre gesuita Rutilio Grande nel 1977 e in seguito il 24 marzo 1980 il cardinale arcivescovo di San Salvador, Oscar Arnulfo Romero, di recente fatto beato da Papa Francesco dopo decenni di oblio vaticano.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Foto: web<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Ma l\u2019approccio conservatore e tradizionalista ha continuato a distinguere il paese anche in epoca pi\u00f9 recente sino alla gravissima estromissione dal potere nel 2012 dell\u2019ex-vescovo Fernando Lugo, divenuto presidente nel 2008, che ha comportato la sospensione del paese dal MERCOSUR. Di fatto la lobby costituita dalla \u00e9lite latifondista del paese si \u00e8 sempre opposta ad ogni progetto industriale che implicasse lo sfruttamento in particolare della diga di Itaip\u00fa inaugurata nel 1984. Si tratta del pi\u00f9 grande impianto idroelettrico operativo al mondo gestito da Paraguay e Brasile, ma con una distribuzione totalmente asimmetrica a favore del Brasile, anche se nel 2009 una modifica dell\u2019accordo cinquantennale del 1973 sulla co-propriet\u00e0 della diga aveva permesso di triplicare il compenso riconosciuto al Paraguay.<\/p>\n\n\n\n

Oggi il Paraguay presenta alcune particolarit\u00e0 che vanno menzionate.\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sul piano interno non solo \u00e8 il principale produttore di cannabis di tutto il Sudamerica con un fatturato annuo che sfiora il miliardo USD ma il paese si \u00e8 anche trasformato in una piattaforma\u00a0 del traffico di cocaina che dalla Bolivia e dal Per\u00f9 giunge ai porti di Santos, Rosario, Montevideo, cio\u00e8 dalle Ande all\u2019Atlantico grazie alla quantit\u00e0 di fiumi navigabili della Triplice Frontera fra Bolivia, Brasile e Paraguay. Questa situazione spiega anche la ragione della recente firma di un memorandum con gli Stati Uniti per permettere di \u201cmigliorare le condizioni di navigabilit\u00e0<\/em> \u201c del r\u00edo Paran\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

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Fonte: www.ip.gov.py<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Oltre al fenomeno dell\u2019alta corruzione interna \u2013 Transparency International<\/em> colloca il paese al 137\u00b0 posto su 180 paesi censiti per corruzione percepita- l\u2019opacit\u00e0 delle istituzioni specialmente nella zona franca costituita dalla Triplice Frontera dove si \u00e8 insediata una numerosa comunit\u00e0 libanese ha alimentato da tempo negli ambienti statunitensi i timori del terrorismo internazionale. Washington ha cos\u00ec di recente applicato una serie di sanzioni contro membri autorevoli della politica locale, come l\u2019ex-presidente Horacio Cartes e il vice-presidente Hugo V\u00e9lazquez addirittura sospettato di intrattenere contatti con gli Hebzbollah libanesi. Gi\u00e0 procuratore di Ciudad del Este, centro nevralgico dei traffici illeciti in America latina, quest\u2019ultimo ha pi\u00f9\u00a0 volte visitato il Libano come presidente della Camera dei Deputati e si \u00e8 apparentemente incontrato pubblicamente con alcuni leader e finanziatori del partito Hebzbollah. Da qui i forti sospetti americani di una sua prossimit\u00e0 agli ambienti del terrorismo.<\/p>\n\n\n\n

Ancora \u00e8 interessante la posizione internazionale del Paraguay. In un sub-continente che si distingue per gli elevati investimenti della Repubblica Popolare Cinese il Paraguay costituisce l\u2019unico paese sudamericano -e uno dei solo tredici paesi al mondo- che riconoscono non la Repubblica Popolare Cinese ma la Repubblica della Cina Nazionale cio\u00e8 Taiwan. Questa opzione riceve ogni comprensione dal governo di Washington, preoccupato della penetrazione cinese sul continente americano, ma diventa sempre pi\u00f9 anacronistica rispetto agli interessi del Mercato Comune Sudamericano sempre pi\u00f9 aperto agli scambi con la Cina continentale. In questo senso la elezione di Santiago Pe\u00f1a Palacios, un economista gi\u00e0 allievo della Columbia University, fa ragionevolmente ritenere che non vi saranno modifiche nella posizione internazionale del paese, come invece aveva auspicato il leader della opposizione Efrain Alegre. In questo senso dopo la mancata rielezione di Bolsonaro in Brasile, la elezione di Santiago Pe\u00f1a Palacios in Paraguay appare per Washington una buona notizia, nell\u2019ambito del t\u00eate-\u00e0-t\u00eate mondiale sino-americano che si vuole ad ogni costo ritenere inevitabile. <\/em>Questo, come scriverebbe ancora oggi Antonio Lobos Antunes, In culo al mondo <\/em>e al suo interesse per una prosperit\u00e0 invece pacificamente ripartita.<\/p>\n\n\n\n

Carlo degli Abbati<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Encadr\u00e9<\/u><\/em>\u00a0 Il Paraguay con 6.703.799 (2021) di ab. su una superficie di 406.752 km2 presenta una bassa intensit\u00e0 abitativa di soli 16,5 ab.\/km2., ma la maggior parte della popolazione vive nei quattordici dipartimenti della piu\u2019 ricca regione orientale disposta fra i corsi del r\u00edo Paraguay e del r\u00edo Paran\u00e1 . Nel Chaco Boreal, su circa la met\u00e0 del territorio, l\u2019impervia ma fascinante regione pre-andina occidentale divisa in soli tre dipartimenti (Alto Paraguay, Boquer\u00f3n, Presidente Hayes) vivono solo duecentomila dei quasi sette milioni di abitanti. Il paese ha conosciuto dal 2015 una regressione costante del suo Indice di sviluppo umano.\u00a0 Oggi il paese si colloca ancora comunque nel gruppo di paesi ad Alto Sviluppo Umano (HHDI) e si trova al 105\u00b0 posto sui 191 paesi censiti dal PNUD con un valore di 0,717. Presenta un PIL di 40,714 Miliardi di USD (2021) e un PIL pro-capite annuo che \u00e8 passato dai 12.402 USD del 2018 ai 12.349 (in PPA 2017) del 2021, che sono in effettivo meno di 6.000 USD. Le attivit\u00e0 principali sono i servizi (61%) e il settore secondario (18 %). L\u2019agricoltura assorbe ancora il 21% della popolazione. Mentre le risorse minerarie sono limitate, la produzione idroelettrica \u00e8 notevole grazie alle dighe di Itaip\u00fa e di Yaciret\u00e1 e alla centrale sul fiume Acaray. L\u2019 aspettativa di vita alla nascita, sottolineamo in discesa costante dal 2004,\u00a0 <\/em>\u00e8 in media di 70,3 anni, 67,4\u00a0 per gli uomini e 73,4 per le donne, la fecondit\u00e0 \u00e8 di 2,4 (2020) e la mortalit\u00e0 infantile \u00e8 di 17,2 per mille. La scolarit\u00e0 effettiva \u00e8 in media di 8,9 anni senza differenze sostanziali di genere. E\u2019 interessante notare culturalmente che con una popolazione composta all\u201986% di meticci, al 9,3 % di bianchi, all\u2019 1,8% di amerindi e all\u20191% di neri, il Paraguay conta due lingue ufficiali, lo spagnolo e il guaran\u00ed. Si tratta di una lingua storicamente preservata in ragione della forte presenza nel paese dei gesuiti a partire dal 1609. Animati dall\u2019ambizioso progetto di estendere il Paraguay sino al Mar delle Antille attraverso il Chaco e la foresta amazzonica avevano fondato nel paese delle missioni, dette reducciones, dove gli indigeni guaran\u00ed avevano potuto preservare i propri costumi e la propria lingua. <\/em>Fallito l\u2019ambizioso progetto, il Paraguay \u00e8 rimasto un paese enclav\u00e9 e il commercio via mare del paese passa principalmente per i porti cileni di Iquique e Antofagasta, la regione marittima perduta dalla Bolivia nel 1883 dopo la sfortunata Guerra del Pacifico contro Cile e Per\u00f9. Quella citt\u00e0 di Antofagasta, il ricco scalo cileno, che per i marittimi genovesi \u00e8 sempre stato il luogo del \u201cgasta, gasta\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

*Carlo degli Abbati insegna Diritto dell\u2019Unione Europea al Dip. di Lingue e Culture Moderne dell\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Genova. Gi\u00e0 docente di Economia dello Sviluppo presso lo stesso Ateneo e di Storia dei Paesi musulmani al Dip. di Lettere e Filosofia dell\u2019Universit\u00e0 di Trento \u00e8 stato funzionario responsabile del controllo della cooperazione europea allo sviluppo presso la Corte dei Conti Europea a Lussemburgo.<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Il 30 aprile scorso Santiago Pe\u00f1a Palacios \u00e8 stato eletto presidente del Paraguay. Candidato del Partido Colorado, governativo, gi\u00e0 sconfitto da Mario Abdo Benitez nelle elezioni del 2018 e ministro delle Finanze (Hacienda) nel passato governo, ha prevalso sul candidato…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":24467,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":""},"categories":[10898],"tags":[10963,11772,11773,11771,11770],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24463"}],"collection":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24463"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24463\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24476,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24463\/revisions\/24476"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24467"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24463"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24463"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24463"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}