{"id":21272,"date":"2023-01-22T10:51:59","date_gmt":"2023-01-22T09:51:59","guid":{"rendered":"https:\/\/passaparola.info\/web\/?p=21272"},"modified":"2023-01-22T10:52:00","modified_gmt":"2023-01-22T09:52:00","slug":"perche-dopo-il-qatargate-il-parlamento-europeo-e-costretto-a-cambiare-le-sue-regole-etiche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/passaparola.info\/web\/2023\/01\/22\/perche-dopo-il-qatargate-il-parlamento-europeo-e-costretto-a-cambiare-le-sue-regole-etiche\/","title":{"rendered":"Perch\u00e8 dopo il Qatargate il Parlamento europeo \u00e8 costretto a cambiare le sue regole etiche"},"content":{"rendered":"\n

Se Altiero Spinelli rivivesse e vedesse la sua creatura – quel Parlamento per le cui prerogative si era tanto battuto – associata nella mente dei cittadini europei alla corruzione dopo il c.d. Qatargate<\/em>, probabilmente vorrebbe morire una seconda volta. Tanto pi\u00f9 perch\u00e9 sinora i collaboratori inquisiti appartengono tutti al gruppo politico dei Socialisti e Democratici. Il che delude ulteriorment<\/strong>e. E\u2019 urgente ricorrere ai ripari, innanzi tutto riparare l\u2019immagine con una idonea serie di contromisure<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ma se si esamina la bozza di proposta presentata sinora dalla presidente del Parlamento europeo Roberta Metsola \u201cper rinforzare l\u2019integrit\u00e0, l\u2019indipendenza e la responsabilit\u00e0 dell\u2019istituzione\u201d a due mesi dallo scandalo del Qatargate<\/em>, si rimane nel complesso abbastanza delusi dalle misure proposte perch\u00e9 o ci sono degli elementi mancanti o perch\u00e9 certi obiettivi non sembrano correttamente definiti. Ci si pu\u00f2 cos\u00ec porre l\u2019inquietante domanda se gli ambienti del PE percepiscono chiaramente l\u2019entit\u00e0 del danno di immagine conseguente allo scandalo e il rischio grave che l\u2019assenza di una rapida reazione intesa a migliorare l\u2019etica della istituzione comporti in futuro una progressiva perdita di fiducia dei cittadini europei verso l\u2019Unione.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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E\u2019 questa la riflessione che si pu\u00f2 fare di fronte alle critiche alla proposta che arrivano proprio dagli esperti in materia di trasparenza e lobbismo. Se prendiamo fra tanti l\u2019ONG Good Lobby <\/a><\/em>diretta da Alberto Alemanno, professore di Diritto dell\u2019Unione europea alla famosa HEC di Parigi, ecco le critiche formulate sui 14 Obiettivi del testo Metsola il cui contenuto \u00e8 sinteticamente indicato in grassetto.<\/p>\n\n\n\n

Obiettivo 1. Una nuova politica delle porte girevoli<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La proposta qui concerne l\u2019introduzione di un \u201cperiodo di ripensamento\u201d durante il quale i deputati europei, che gi\u00e0 ricevono una cospicua indennit\u00e0 transitoria post mandato, non potranno esercitare una attivit\u00e0 di lobbying iscrivendosi nell\u2019apposito registro per la trasparenza. Questa giusta innovazione, purtroppo, \u00e8 in totale contraddizione con la possibilit\u00e0 normalmente offerta ai deputati di svolgere durante il mandato dei lavori secondari<\/strong>. Esattamente la situazione che si rimprovera in Italia a Matteo Renzi con i suoi viaggi in Arabia Saudita di indecoroso omaggio a Bin Salman in corso di mandato di senatore della Repubblica. La contraddizione resta evidente.<\/p>\n\n\n\n

Obiettivo 2. Gettare una luce pi\u00f9 chiara sulla attivit\u00e0 degli eurodeputati<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Mettere a disposizione del pubblico maggiori e pi\u00f9 chiare informazioni sulle attivit\u00e0 dei deputati con la eventuale introduzione di una scheda di \u201cIntegrit\u00e0\u201d sulla prima pagina del sito web del PE con\u00a0 sanzioni, dichiarazioni di regali, di\u00a0 viaggi in Paesi terzi non pagati dalla UE, dichiarazioni di riunioni programmate, informazioni sul codice di condotta, link al Registro per la trasparenza<\/a><\/strong>, ecc., rappresenta una iniziativa lodevole. Ma ancora pi\u00f9 chiara sarebbe ai fini della trasparenza delle attivit\u00e0 degli euro-deputati l\u2019introduzione di un obbligo di dichiarazione patrimoniale ad inizio e fine del mandato<\/strong>, sull\u2019esempio delle istituzioni parlamentari americane.<\/p>\n\n\n\n

Obiettivo 3. Controlli pi\u00f9 severi sui rappresentanti di interessi<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019inserimento nel registro per la trasparenza \u00e8 gi\u00e0 previsto per i lobbisti nelle audizioni parlamentari e negli altri eventi, le ONG, i rappresentanti di interessi. Quello che bisogna migliorare \u00e8 la fase del controllo che potrebbe avere luogo in seno allo stesso PE mentre oggi il\u00a0Segretariato\u00a0Generale del Registro \u00e8 ospitato dalla Commissione. E con poco personale..<\/p>\n\n\n\n

Obiettivo 4. Pubblicazione obbligatoria delle riunioni<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dovrebbe essere estesa a tutti i deputati e non ai soli presidenti di commissione e ai relatori. Manca comunque chiarezza se l\u2019obbligo riguardi tutte le riunioni in generale o solo quelle relative ad una \u201crelazione o risoluzione\u201d.<\/p>\n\n\n\n

obiettivo 5. Imporre il divieto dei gruppi di amicizia con i Paesi terzi<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si tratta di una proposta molto teorica ma anche suscettibile di ridurre le possibilit\u00e0 di lavoro politico del Parlamento soprattutto nei confronti dei gruppi etnici minori e quindi viene molto discussa.<\/p>\n\n\n\n

Obiettivo 6. La chiarezza nell\u2019accesso dei locali del PE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Viene prevista la giusta introduzione di un registro d\u2019ingresso che impedisca l\u2019entrata e uscita di estranei dagli edifici nella atmosfera di un porto di mare.<\/p>\n\n\n\n

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Obiettivo 7. Revisione delle norme sugli ex-deputati<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Gli ex-deputati avevano sinora accesso agli edifici del PE con un badge permanente di accesso. Era questo il caso dell\u2019ex-deputato Panzeri al centro del Qatargate<\/em>. La proposta intende che in futuro vadano trattati o come semplici cittadini o come lobbisti iscritti nel registro apposito.<\/p>\n\n\n\n

Obiettivo 8. Evitare i conflitti di interessi<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La proposta prevede una utile estensione dell\u2019obbligo di dichiarazione dei potenziali conflitti di interesse oltre che per i deputati europei\u2014questo gi\u00e0 previsto dall\u2019art 3 del Codice di Condotta in vigore – anche per il personale (staff, assistenti parlamentari).<\/p>\n\n\n\n

Obiettivo 9. Maggiore trasparenza sulle dichiarazioni finanziarie<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La proposta auspica un maggiore dettaglio nella dichiarazione degli interessi finanziari dei membri, con maggiori informazioni sui lavori secondari e sulle attivit\u00e0 esterne.<\/p>\n\n\n\n

Ma manca dell\u2019obbligo di diffusione delle attivit\u00e0 e lavori secondari (oggi ammessi e compatibili con la funzione di eurodeputato, fonte strutturale come osservato di possibili conflitti di interessi).<\/p>\n\n\n\n

Obiettivo 10. Introduzione della formazione in materia di compliance<\/em> (conformit\u00e0) e di whistblowing <\/em>(denunzie di informatori)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La formazione dei deputati e degli assistenti parlamentari sulle regole finanziarie e le denunzie di irregolarit\u00e0 \u00e8 norma opportuna ma dovrebbe essere estesa a una formazione apposita sul come divenire informatori, figura oggi non protetta dal Parlamento europeo.<\/p>\n\n\n\n

Obiettivo 11. Rafforzare il Comitato del Codice di Condotta<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il Comitato cui si dovrebbero rivolgere i membri delle istituzioni per consulenza e di cui si vuole il rafforzamento delle funzioni esiste gi\u00e0, ma la sua composizione bipartitica con i due grandi schieramenti politici del PE gli fa mancare ancora la necessaria indipendenza.<\/p>\n\n\n\n

Obiettivo 12. Combattere le interferenze straniere rafforzando il lavoro sui diritti umani<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Se l\u2019auspicio \u00e8 pio, la clausola sembra inapplicabile nei dettagli.<\/p>\n\n\n\n

Obiettivo 13. Rafforzare la lotta alla corruzione<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La proposta contiene l\u2019appello alla collaborazione contro la corruzione delle istanze, giudiziarie e non, nazionali il che sembrerebbe dimostrare che politicamente il PE non si senta in grado di garantire l\u2019onesta della condotta on his own.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Obiettivo 14. Sanzioni<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

In materia di sanzioni la proposta stabilisce che \u201cl\u2019elenco delle attivit\u00e0 sanzionabili per i membri dovr\u00e0 essere rivisto di conseguenza per favorire il rispetto degli obblighi e delle responsabilit\u00e0 elencati nel documento.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Ma le sanzioni restano indeterminate, quindi, occorrerebbe rivedere quelle esistenti (reputazionale, di sospensione temporanea, con carattere di irreversibilit\u00e0, finanziarie). In definitiva alcuni temi fondamentali restano al di fuori della proposta Metsola e sono invece essenziali per il recupero della credibilit\u00e0 del Parlamento europeo presso i cittadini.<\/p>\n\n\n\n

Il primo<\/strong> \u00e8 l\u2019eliminazione della possibilit\u00e0 per i deputati europei di svolgere delle attivit\u00e0 secondarie in corso di mandato. Si chiamano dei “lavori secondari” ma sono primari nella strutturale configurazione di conflitti di interessi.<\/p>\n\n\n\n

Il secondo<\/strong> \u00e8 l\u2019assenza dell\u2019obbligo previsto in altre legislazioni di prevedere per gli eurodeputati una dichiarazione patrimoniale in inizio e fine di mandato. La vecchia regola di \u201cseguire i soldi\u201d\u2026.<\/p>\n\n\n\n

In terzo<\/strong> luogo non esiste nessuna protezione per i c.d. lanceurs d\u2019alerte<\/em>, i gi\u00e0 citati informatori.<\/p>\n\n\n\n

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Infine, bisogna menzionare che un fatto tanto grave come il Qatargate <\/em>non abbia dettato sinora la necessit\u00e0 di insediare alcuna commissione d\u2019inchiesta parlamentare n\u00e9 un particolare inquadramento delle ONG, dato che il denaro della corruzione transitava per l\u2019ONG Fight Opportunity <\/em>con sede a Bruxelles…<\/p>\n\n\n\n

In definitiva, come direbbe il Sommo Padre Dante che, by the way, secondo l\u2019attuale ministro italiano della Cultura avrebbe preso da giovane (noi immaginiamo in effetti nel 1286\u2026) la tessera di Fratelli d\u2019Italia come fondatore storico della destra italiana, \u201cqui si parr\u00e0 la nobilitate\u201d del Parlamento europeo. Possiamo ribadire, ora o mai pi\u00f9.<\/p>\n\n\n\n

Quindi, aspettiamo fiduciosi ma attenti, gli sviluppi del caso.<\/p>\n\n\n\n

Carlo degli Abbati<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Gi\u00e0 professore Jean Monnet<\/em> di Storia e Politica dell\u2019Integrazione europea \u00e8 cultore della materia di Diritto dell\u2019Unione Europea presso il Dip. di Lingue e Culture Moderne dell\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Genova<\/strong><\/p>\n\n\n\n

(Foto cover: EuropaBruxellesJahier_25022019_0360 – SIR)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Se Altiero Spinelli rivivesse e vedesse la sua creatura – quel Parlamento per le cui prerogative si era tanto battuto – associata nella mente dei cittadini europei alla corruzione dopo il c.d. Qatargate, probabilmente vorrebbe morire una seconda volta. Tanto…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":21283,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":""},"categories":[4316,8074],"tags":[10837,10836,8096,271,7117,10838,10835,3121,10832,10833,10831,10839,3362,10830],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21272"}],"collection":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21272"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21272\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21285,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21272\/revisions\/21285"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21283"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21272"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21272"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21272"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}