{"id":21182,"date":"2023-01-11T09:36:00","date_gmt":"2023-01-11T08:36:00","guid":{"rendered":"https:\/\/passaparola.info\/web\/?p=21182"},"modified":"2023-04-11T14:34:56","modified_gmt":"2023-04-11T12:34:56","slug":"il-mercato-unico-europeo-compie-30-anni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/passaparola.info\/web\/2023\/01\/11\/il-mercato-unico-europeo-compie-30-anni\/","title":{"rendered":"Il Mercato unico europeo compie 30 anni"},"content":{"rendered":"\n

L\u2019Unione europea festeggia quest\u2019anno il 30\u00b0 anniversario del mercato unico. Vale la pena prima di tentare una valutazione, ritornare sui vari momenti della sua realizzazione<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dopo l\u2019approccio funzionale espresso dal trattato CECA, il Trattato istitutivo della Comunit\u00e0 Economica Europea, firmato a Roma il 25 marzo 1957<\/strong>, aveva individuato come motore del processo integrativo l\u2019instaurazione di un mercato comune  avente tutte le caratteristiche del  mercato interno a ciascuno degli allora  sei Stati-membri (Italia, Francia, Germania, tre Paesi del Benelux) e, quindi, essendo contraddistinto dalle quattro fondamentali libert\u00e0 di circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali.<\/strong> Il MEC come si diceva allora avrebbe dovuto costituire il motore del processo integrativo europeo indirizzato, nel breve termine, alla realizzazione dell\u2019unione doganale e, a pi\u00f9 lungo termine, di una unione economica in Europa destinata a diventare anche politica.<\/p>\n\n\n\n

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L\u2019opera paziente di riduzione degli ostacoli interni di natura doganale, amministrativa e fiscale  aveva segnato un primo successo nel 1968 con l\u2019entrata in funzione dell\u2019Unione doganale, ma aveva subito un brusco rallentamento negli Anni \u201870 a causa delle crisi petrolifere del 1974 e del 1979 che avevano consigliato gli Stati-membri toccati dalla crisi di ripristinare la priorit\u00e0 e la chiusura amministrativa dei mercati nazionali.<\/p>\n\n\n\n

Era stato necessario provvedere dagli Anni \u201880 soprattutto con la presidenza della Commissione affidata a Jacques Delors<\/em> ad intraprendere il lungo cammino che avrebbe comportato dopo la approvazione dell\u2019ATTO UNICO del 1987<\/strong> la realizzazione del grande mercato unificato europeo all\u2019orizzonte del 1\u00b0 gennaio 1993.<\/p>\n\n\n\n

La liberalizzazione del commercio intracomunitario dagli ostacoli oltre che doganali, gi\u00e0 realizzata dal 1968, anche dovuti alle entraves<\/em> fiscali, tecniche ed amministrative agli scambi avrebbe trovato piena ed effettiva realizzazione nel primo semestre 1993<\/strong>, con qualche ritardo rispetto al termine previsto in materia di  legislazione del settore bancario.<\/p>\n\n\n\n

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Dagli Anni \u201890 la realt\u00e0 del mercato unificato realizzato da Stati-membri presentanti in un primo tempo il vantaggio di un livello abbastanza omogeneo di crescita economica ha potuto effettivamente svolgere un ruolo importante nell\u2019accelerare lo  sviluppo economico della zona europea. realizzato in modo uniforme senza comportare gli effetti perversi di sostanziali  delocalizzazioni e concentrazioni delle attivit\u00e0 economiche nelle zone pi\u00f9 favorite.<\/p>\n\n\n\n

Al quadro indubbiamente positivo della operativit\u00e0 del mercato unificato in termini di massimizzazione della produttivit\u00e0 marginale del sistema produttivo europeo, va per\u00f2 aggiunto un bemolle.<\/p>\n\n\n\n

Funzionante nel quadro di un modello europeo passato rapidamente dall\u2019economia sociale di mercato all\u2019integrazione del modello neo-liberale di stampo anglosassone (Reagan- thatcheriano) basato sulla riduzione degli interventi statali e sulla supposta auto-regolamentazione automatica dei mercati, il mercato unificato  \u00e8 stato interpretato dalle istituzioni europee almeno a partire dagli Anni \u201890 come un obiettivo politico a s\u00e9 stante, fondante il funzionamento interno su stretti principi di libera concorrenza ed escludendo ideologicamente come fattore di disturbo l\u2019intervento pubblico nell\u2019economia<\/strong>. Questo ha nei fatti impedito la compiuta realizzazione di una politica industriale realmente europea e la concretizzazione  basata su interventi misti pubblico-privati di settori europei trainanti in ambiti fondamentali che avrebbe assicurato alla Unione Europea anche un superiore significato geopolitico. E\u2019 rimasta la forza del grande mercato unificato di 450 milioni di consumatori <\/strong>e la costanza di un approccio fondamentalmente liberista che in fondo non si \u00e8 mai scostato anche in Europa dalle riflessioni del sacro triangolo reagan-tachteriano F. Von Hayek (culto del libero mercato autoregolantesi) – M.Friedman (monetarismo) – A.Laffer (detassazione degli alti redditi). Fino a che la constatazione recente della conseguente crescita delle diseguaglianze in Europa messe chiaramente in luce dalla   pandemia di COVID-19, nonch\u00e9 la esigenza inalienabile di attuare un percorso di transizione ecologica e digitale hanno apportato all\u2019approccio europeo  una salutare correzione costituita dal Green Deal<\/em> e dal Next Generation EU<\/em>. Strumenti di giusto complemento alla funzionalit\u00e0 del mercato unificato europeo che sino a poco tempo fa sembrava inquadrato in una sorte di agostiniana confusione dei mezzi con i fini del processo integrativo europeo. Con gravi rischi che le conseguenti  ineguaglianze distributive comportassero la perdita progressiva del consenso politico da parte di vaste masse di cittadini intorno al processo integrativo europeo. <\/p>\n\n\n\n

Se Federico Caff\u00e8, scomparso nel 1987, fosse ancora in vita<\/strong>, certo potrebbe apprezzerebbe  gli orientamenti maturati di recente in seno alle istituzioni europee. Una recente rivincita perlomeno conseguita in Europa, mentre il nuovo governo Meloni sembra tardivamente interpretare la visione liberista speculare di Francesco Ferrara. Un \u00ab laissez faire laissez passer <\/em>\u00bb che aggrava ulteriormente le ineguaglianze distributive del pi\u00f9 fragile dei grandi stati-membri europei. Come se la diseguaglianza interna non comportasse assenza di crescita. O meglio prospettive di una decrescita, per una volta infelice. Perch\u00e9 si scrive decrescita ma si legge recessione.<\/p>\n\n\n\n

Carlo degli Abbati<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Professore associato di Politica Economica e Finanziaria insegna Diritto dell\u2019Unione Europea presso il Dip. di Lingue e Culture Moderne dell\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Genova<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"L\u2019Unione europea festeggia quest\u2019anno il 30\u00b0 anniversario del mercato unico. Vale la pena prima di tentare una valutazione, ritornare sui vari momenti della sua realizzazione Dopo l\u2019approccio funzionale espresso dal trattato CECA, il Trattato istitutivo della Comunit\u00e0 Economica Europea, firmato…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":21185,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":""},"categories":[8076,8074],"tags":[10807,7117,10810,382,10806,10809,10804,10805,10808,3265,10811],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21182"}],"collection":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21182"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21182\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21262,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21182\/revisions\/21262"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21185"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21182"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21182"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/passaparola.info\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21182"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}