{"id":20090,"date":"2022-09-12T08:36:00","date_gmt":"2022-09-12T06:36:00","guid":{"rendered":"https:\/\/passaparola.info\/web\/?p=20090"},"modified":"2022-09-12T11:12:18","modified_gmt":"2022-09-12T09:12:18","slug":"le-leggi-elettorali-sono-materia-complicata-specialmente-in-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/passaparola.info\/web\/2022\/09\/12\/le-leggi-elettorali-sono-materia-complicata-specialmente-in-italia\/","title":{"rendered":"Le leggi elettorali sono materia complicata. Specialmente in Italia"},"content":{"rendered":"\n

La legge elettorale di un Paese \u00e8 molto importante perch\u00e9 essa pu\u00f2 dirci molto della qualit\u00e0 della democrazia di quel paese (democrazia= potere del popolo). Infatti, essa \u00e8 quel provvedimento che \u201ctraduce\u201d il voto popolare in consenso e questi in rappresentanza numerica (seggi o numero di rappresentanti)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Perch\u00e9, dunque, una legge elettorale \u00e8 materia complicata? Perch\u00e9 essa deve tenere insieme criteri politici e criteri matematici. Due materie che, nell\u2019immaginario comune, sembra non abbiano nulla a che fare: da un lato la fluidit\u00e0 e l\u2019opinabilit\u00e0 della narrazione politica, dall\u2019altro la incontrovertibile certezza dei numeri e delle formule.<\/p>\n\n\n\n

In altre parole, la parte \u201cpolitica\u201d \u00e8 quella legata al tipo di consenso espresso dai votanti. Quella \u201cmatematica\u201d a come tradurre, in numeri reali, e cio\u00e8 rappresentanti, quel consenso, nel rispetto dei principi della democrazia rappresentativa.<\/p>\n\n\n\n

Senza la pretesa di sembrare troppo \u201cdotti\u201d in materia, diciamo che, nelle democrazie mature, vi sono due grandi famiglie di leggi elettorali: quelle di tipo proporzionale e quelle di tipo maggioritario (che, a loto volta, si declinano in modi diversi: ad esempio, uninominale secco e semi-proporzionale con doppio turno).<\/p>\n\n\n\n

Le prime si prefiggono lo scopo di dare una rappresentanza reale, o proporzionale, al consenso espresso. Le seconde si prefiggono lo scopo delle prime ma \u201cpremiando\u201d con una quota maggiore di rappresentanza le forze politiche, o le alleanze, pi\u00f9 performanti in termini di consenso.<\/p>\n\n\n\n

Ovviamente, ciascuna delle due famiglie, pu\u00f2 essere \u201ccontaminata\u201d. Anzi, spessissimo \u00e8 cos\u00ec. E cio\u00e8 una legge elettorale pu\u00f2 essere in parte proporzionale  in parte maggioritaria.<\/p>\n\n\n\n

E\u2019 il caso, ad esempio, dell\u2019attuale legge elettorale italiana, denominata comunemente \u201cRosatellum\u201d, che prevede una quota di rappresentanti eletta con sistema proporzionale, i due terzi, ed un\u2019altra con sistema maggioritario a turno unico, il restante terzo.<\/p>\n\n\n\n

Ma come votano gli italiani residenti all\u2019Estero? <\/strong>Per \u201cEstero\u201d si intende quella che viene chiamata \u201cCircoscrizione Estero\u201d e che riguarda l\u2019intero globo terrestre ad esclusione dell\u2019Italia.<\/p>\n\n\n\n

Gli italiani residenti all\u2019estero hanno diritto di voto e possono eleggere una quota di parlamentari alla Camera e al Senato grazie alla legge n. 459 approvata il 27 dicembre 2001.<\/p>\n\n\n\n

Gli italiani residenti all\u2019estero votarono per la prima volta ai referendum abrogativi del 2003 e, per le elezioni politiche, a quelle dell\u2019aprile 2006.<\/p>\n\n\n\n

La legge, nel corso degli anni, ha subito alcune correzioni e modifiche. Quella pi\u00f9 importante \u00e8 data dalla riduzione del numero di rappresentanti, passati da 18 (12 Deputati e 6 Senatori) agli attuali 12 (8 Deputati e 4 Senatori) a seguito del referendum sulla riduzione del numero complessivo dei parlamentari tenutosi nel settembre 2020.<\/p>\n\n\n\n

Ma come funziona la legge elettorale per il voto all\u2019estero?<\/strong> Come si vota e come vengono eletti i rappresentanti della Circoscrizione Estero che, a sua volta, \u00e8 suddivisa nelle quattro ripartizioni di Europa, America Meridionale, Centroamerica-America Settentrionale e Asia-Africa-Oceania?<\/p>\n\n\n\n

Diciamo subito che, in riferimento alle due grandi famiglie di leggi elettorali citate prima, la legge elettorale per la Circoscrizione Estero \u00e8 di tipo proporzionale<\/strong>. E cio\u00e8, in linea di principio: un partito o una lista elegger\u00e0 un numero di deputati e di senatori che rispecchia il reale peso del consenso ottenuto. Se prendi il 6% di voti, avrai il 6 % dei seggi.<\/p>\n\n\n\n

Tuttavia, all\u2019atto del computo dei voti, le cose non sono cos\u00ec semplici (\u00e8 la parte matematica a cui accennavo sopra).  Per rendersene conto bisogna andare a leggere gli articoli 15 e 16 della gi\u00e0 citata legge 459 del 27.12.2001.<\/p>\n\n\n\n

Proviamo a spiegarlo nel modo pi\u00f9 semplice possibile.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Ufficio Centrale per la Circoscrizione Estero, quello preposto ad effettuare lo spoglio delle schede elettorali pervenute dal mondo intero a Castenuovo di Porto, vicino a Roma, conta anzitutto i voti di ogni lista, ritenuti validi e nell\u2019ambito di ciascuna delle quattro Ripartizioni. Si tratta della prima conta semplicemente numerica: quella lista ha preso quel numero di voti in quella Ripartizione, quell\u2019altra lista quell\u2019altro numero di voti e via dicendo.<\/p>\n\n\n\n

Successivamente conta i voti di preferenza dei candidati, sempre per Ripartizioni. Anche qui, si tratta di una semplice conta delle preferenze individuali ottenute.<\/p>\n\n\n\n

Dopodich\u00e9, viene fatta un\u2019operazione matematica che ha lo scopo di garantire la proporzionalit\u00e0 della rappresentanza e la neutralit\u00e0 del conteggio. E cio\u00e8: l\u2019Ufficio fa la somma dei risultati elettorali delle liste e divide il risultato per il numero di seggi, alla Camera e poi al Senato, attribuiti alla Ripartizione (ad esempio, per la Ripartizione Europa: 3 seggi alla Camera e 1 al Senato).<\/p>\n\n\n\n

Il risultato ottenuto viene chiamato \u201cquoziente elettorale della Ripartizione<\/strong>\u201d. Infine, vengono presi i voti di ogni lista e divisi a loro volta per questo quoziente elettorale. La parte intera del risultato finale rappresenta il numero di seggi da assegnare a ciascuna lista nella Ripartizione.<\/p>\n\n\n\n

Atto finale: l\u2019Ufficio proclama eletti, e cio\u00e8 futuri Parlamentari, in corrispondenza dei seggi  attribuiti a ciascuna lista, i candidati della  lista  stessa  secondo  l’ordine delle preferenze ottenute.<\/p>\n\n\n\n

Dicevamo all\u2019inizio che una legge elettorale \u00e8, nel medesimo tempo, questione politica ma anche matematica. E la matematica, come si sa, per molti, a cominciare dal sottoscritto, \u00e8 spesso materia ostica.<\/p>\n\n\n\n

Tuttavia, possiamo garantire che il conteggio e l\u2019attribuzione dei voti nella legge elettorale della Circoscrizione Estero \u00e8 di gran lunga pi\u00f9 semplice di quello contenuto nel Rosatellum in vigore in Italia.<\/p>\n\n\n\n

Possiamo riassumere cos\u00ec i punti principali che caratterizzano il voto degli italiani all\u2019estero:<\/p>\n\n\n\n